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NOTE SULLA MONTELLO: UN PO’ DI STORIA

di Francesco Macario

Intervento al convegno sull’incenerimento rifiuti del 7 novembre a Bergamo.

https://www.bergamoincomune.it/convegno-incenerimento-rifiuti/

https://www.bergamoincomune.it/ancora-sul-convegno-incenerimento-rifiuti/

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A Maurizio e Marina e a tutti quelli, che non ci sono più, che tanto hanno fatto per le loro comunità.

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La Montello S.p.A. sorge a Montello allo sbocco della Val Cavallina su un’area industriale di circa 450.000 mq, di cui 120.000 coperti dando occupazione a 840 addetti.

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L’inizio
Fino alla fine del 1995 la Rumi di Montello era un’azienda siderurgica per la produzione di acciaio e tondini per il cemento armato con alcune centinaia di addetti.

L’azienda, allora in amministrazione controllata, fu rilevata nel 1984 dai fratelli Sancinelli il cui padre già trattava rottami metallici ferrosi e non ferrosi, con raccolta, selezione e riciclo. La Cobea Spa dei Sancinelli inizialmente aveva impianti a Levate, vicino a Bergamo, che alimentava l’acciaieria di Dalmine e a Leini vicino agli stabilimenti torinesi della Fiat. Nell’89 Roberto Sancinelli rilevava dai fratelli il 100% dell’acciaieria Metallurgica di Montello.

Va sottolineato che già quando c’era ancora l’acciaieria l’azienda tentò di impiantare un inceneritore ed entrare nell’affare dei rifiuti. Proposta non accolta per l’opposizione dei cittadini dei comuni limitrofi preoccupati per la loro salute e per l’eventuale deprezzamento degli immobili acquisiti con tanti sacrifici.

Nel ’94 il settore siderurgico nazionale subì una crisi devastante e nel 1996, dopo altre ripetute crisi si arrivò alla chiusura dell’attività siderurgica riconvertendo, in linea con gli interessi dei Sancinelli, lo stabilimento in attività di recupero e riciclo dei rifiuti dentro una crisi della gestione della grande massa dei rifiuti cresciuti esponenzialmente negli anni ‘80/90 con il diffondersi del sistema commerciale della grande distribuzione.

L’emergenza rifiuti si aggravò in Lombardia con la chiusura della discarica di Cerro Maggiore e la regione non riuscì più a smaltire la spazzatura. Una crisi che la regione Lombardia non aveva previsto e per cui non erano state previste adeguate forme di gestione, i rifiuti bloccavano le vie di Milano, la soluzione fu quella di appellarsi come al solito, al privato.

Dentro la crisi dello smaltimento della spazzatura subito la Montello S.P.A. mise a disposizione di Regione e Provincia un capannone dell’acciaieria, servito da un raccordo ferroviario, verso cui far convergere i rifiuti da mandare via treno verso l’inceneritore di Zurigo.

Il 31 gennaio ’96 la Metallurgica di Montello chiuse e la Montello S.P.A. aprì.  L’apertura dell’impianto è stata agevolata dalla presenza del problema occupazionale che sarebbe seguito alla prevista chiusura dell’attività siderurgica. Ciò nonostante trovò anche una forte opposizione da parte dei cittadini che si organizzarono in comitati di protesta (Montello e S. Paolo d’Argon). I timori erano sulle eventuali puzze e sul fatto che l’attività di riciclo dei rifiuti fosse la premessa per insediare comunque un inceneritore.

L’opposizione dei cittadini e dei comitati fu forte, ma alla fine i sindaci dei comuni limitrofi e di Montello, mediando, stipularono una convenzione con cui accettavano la presenza delle attività sui rifiuti della società Montello S.P.A., che a sua volta si impegnava, tra altre cose, a non realizzare nella sua area un inceneritore e a devolvere a titolo di compensazione una certa cifra al comune di Montello.

Il primo impianto molto artigianale operava la selezione della plastica e aveva una linea di compostaggio aerobico e funzionava grazie alla raccolta differenziata che in quel periodo cominciava a diffondersi in Lombardia.

A servizio dell’attività della Montello S.P.A., fu autorizzata una discarica in una cava in territorio di Costa Mezzate.

Da subito si evidenziarono problemi olfattivi sia dall’impianto di Montello che dalla discarica di Costa di Mezzate. I comitati hanno anche sollevato parecchi dubbi sulle forme di trattamento dei rifiuti, autorizzati dalla regione, e sul loro smaltimento nella discarica. Ma l’emergenza rifiuti impediva ogni seria discussione su questi argomenti. Mentre l’amministrazione di Montello paga dell’accordo raggiunto nulla faceva per limitare i disagi dei cittadini.

In poco tempo la discarica di Costa di Mezzate si è esaurita. L’autorizzazione prevedeva la chiusura quando si fosse raggiunta la quota del suolo, in realtà a causa di una non corretta pianificazione regionale e provinciale del tema dei rifiuti gli enti locali fecero finta di non accorgersi dell’esaurimento della discarica. Di conseguenza i rifiuti iniziarono a essere depositati fuori terra formando una collinetta maleodorante.

I comitati sono quindi ridiscesi in campo contestando il proseguimento del conferimento dei rifiuti al sito della discarica esaurita. Ma, ciò nonostante, il conferimento persisteva. A questo punto comitati e i cittadini hanno come forma di lotta picchettato per diverse mattine gli accessi alla discarica, l’azienda ha reagito diffidando e denunciando qualche decina di manifestanti. La situazione diventata politicamente estremamente ingombrante ha portato dopo qualche tempo alla chiusura definitiva della discarica. Chiusura che ha poi avuto strascichi gestionali di non poco conto.

In questa fase si è chiaramente evidenziato da parte dell’azienda un uso incongruo del territorio, tollerato dagli enti politici che dovevano salvaguardarlo, ma che erano in difficoltà nel gestire la corretta raccolta dei rifiuti che non avevano saputo prevedere né pianificare. Quello che per gli amministratori e forze politiche era diventato un problema gestionale, era per converso diventato un affare per Roberto Sancinelli e un problema ambientale per i cittadini.

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L’interporto

Del nuovo polo intermodale di Bergamo si parlava dalla fine degli anni ’80. Il tema è strettamente legato allo spostamento dello scalo merci di Bergamo e alla sua “rigenerazione”, un’operazione edilizia oggi valutata attorno a un miliardo di euro e che l’amministrazione Gori ha sostanzialmente affidato tanto per cambiare, a un operatore privato: la Vitali S.P.A.

Per gestire il nuovo Interporto, un mega polo logistico di interscambio tra ferrovia, autotrasporti, e autorità doganali che fu pianificato a Montello, nel 1991 fu creata la Sibem, acronimo di «Società per l’interporto di Bergamo e Montello» dando avvio alla dismissione dello scalo merci a Bergamo. Le aree della Montello S.P.A erano comprese e valorizzate dalla nuova infrastruttura che si estendeva per circa 2 milioni di mq anche su terreni di Albano S. Alessandro che di S. Paolo d’Argon.

I comitati popolari che già contestavano la Montello si attivarono subito contestando l’opera che presentava grosse carenze progettuali e infrastrutturali e soprattutto un forte impatto ambientale sul territorio.

Un’opera mastodontica che male si adattava al tessuto di piccole e medie aziende tipiche della bergamasca. Infatti oggi molti amministratori sono concordi sull’idea che l’interporto sarebbe un’«infrastruttura d’altri tempi, che non avrebbe senso dal punto di vista produttivo», considerando la crisi generale dell’economia, anche locale. Nel frattempo in zona si ebbero fenomeni di accaparramento di terreni e di lievitazione dei valori immobiliari.

In un clima di forti contestazioni nel 1999 ad Albano l’amministrazione del sindaco Zanga, che aveva un atteggiamento ambiguo su questo progetto, ha indetto un referendum popolare dove il comitato per il NO, sostenuto fortemente dai comitati spontanei di cittadini, riuscì a stravincere contro l’intera classe politica, sindacale e confindustriale. Una dimostrazione importante della forza dei cittadini uniti. Il sindaco Zanga perse poi le successive elezioni comunali. L’infrastruttura fu ridimensionata in una prima fase a 300mila mq.

Nell’ottobre del 2003 la conferenza di servizi diede il via libera al progetto definitivo dell’interporto Bergamo-Montello. In questa sede la nuova amministrazione di Albano Sant’Alessandro e quella di San Paolo d’Argon hanno espresso il proprio dissenso nei confronti del progetto ribadendo le proprie posizioni. Montello, invece, comune nel quale la struttura insisterà in modo prevalente, ha espresso voto contrario soltanto perché si è dichiarato vincolato (?) all’attuazione di un piano di lottizzazione industriale approvato all’inizio dell’anno nelle aree della ex acciaieria dove dovrebbe sorgere l’interporto.

Il progetto è stato approvato a condizione che l’entrata in esercizio dell’interporto fosse vincolata alla realizzazione, a carico di Sibem, di tutte le opere di mitigazione e compensazione previste nel progetto e che il quadro economico dell’intervento prevedesse, a carico di Sibem, sia i costi di costruzione di tutte le opere (comprese mitigazioni, compensazioni e monitoraggi), sia i costi connessi agli oneri di urbanizzazione.

Ma nel 2003 nella battaglia contro il polo intermodale di Montello, scesero in pista decisamente le amministrazioni comunali di Albano e San Paolo d’Argon, che presentarono un ricorso al Tar. Nel 2005 furono eseguiti alcuni espropri. Ma a fronte delle difficoltà riscontrate, e in seguito di alcune indagini della magistratura che interessarono il presidente della Sibem, la società venne liquidata nel 2013.

In sostanza si prese atto dell’impossibilità di realizzare l’infrastruttura in loco.  L’ufficialità della chiusura del cerchio è arrivata nell’ ottobre 2014 con la delibera della Giunta regionale che ha stralciato l’infrastruttura intermodale dal Piano Territoriale Lombardo. La stessa delibera prese atto della dichiarazione del ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti sull’inservibilità delle aree e sulla decadenza di pubblica utilità dell’opera.

La vicenda ebbe poi uno strascico nel maggio del 2014 quando il Fatto Quotidiano denunciò che potevano essere nascoste, da vent’anni, nell’area destinata all’interporto di Montello, in terreni agricoli, fuori dal muro di cinta dell’azienda, ma vicino a un’ex acciaieria scorie radioattive provenienti dell’Est Europa, fuse insieme ai rottami che gli industriali lombardi importavano negli anni ’90. Queste scorie erano scomparse nel nulla, tanto che a Bergamo nessuno – negli uffici pubblici – se ne ricorda.

Secondo il Fatto «a riferire questa possibilità è il Sismi, il servizio segreto militare, in tre note declassificate dalla Camera dei deputati, inserite in un fascicolo dedicato al traffico di rottami ferrosi dopo la caduta del Muro di Berlino. L’area indicata (da un pentito. ndr) è quella “di pertinenza delle acciaierie Sancinelli” di Montello, a 15 km da Bergamo, su cui il servizio informava di un “sospetto occultamento di materiale radioattivo”». Le note del Sismi portano la data dell’agosto ’94. Dopo le prime ricerche a Bergamo sulle pratiche di quegli anni, sembra non siano mai stati effettuati accertamenti specifici alla ricerca di radioattività in quell’area, la società si è dichiarata estranea a questi fatti e non se nè saputo più nulla.

A chiusura di questa vicenda segnaliamo che ancora nel marzo del 2025 il rieletto sindaco di Albano Gianmario Zanga, accusato nei mesi precedenti dalle sue minoranze e soprattutto sui social di aver tenuto un atteggiamento possibilista in merito al progetto del nuovo inceneritore della Montello S.P.A. ha dichiarato alla stampa: “Purtroppo non saremo noi a decidere sul termovalorizzatore della Montello. Polemiche strumentali. Se 25 anni fa si fosse approvato l’Interporto…”.

La delibera del 2012

29 luglio 2002 a Montello in consiglio comunale fu rinnovata l’autorizzazione al Centro Trattamento Rifiuti della Montello S.P.A. E questo nonostante il persistere del problema delle puzze mai risolto, L’amministrazione di Montello ha sempre negato che il problema sussistesse.

Nel 2003 l’amministrazione Bianchi concede alla Montello un Piano di Lottizzazione (PL) cioè uno strumento pianificatorio particolareggiato del P.R.G. che contemplava la reiterazione della clausola che impediva alla Montello in questo ambito di realizzare inceneritori. Si trattava di un accordo, non come sostiene la Montello, una concessione dell’azienda.

Venne poi concesso alla ditta Montello Spa l’ampliamento di produzione del rifiuto trattabile del 35% (qualche decina di migliaia di tonnellate in più ogni anno…), con buona pace della qualità dell’aria che rimaneva pessima e delle centraline di rilevamento promesse nella campagna elettorale nel 2009.

Nel 2011 all’amministrazione di Montello (sindaco Marchesi) la Montello SpA propone la revisione, cioè una variante al PL vigente.

La giunta di Montello ha quindi approvato, in data 24.11.2011 con deliberazione n. 23, una nuova proposta di “ridefinizione del PL della Montello S.p.A.” dove nelle Norme Tecniche di Attuazione (allegato D) non è più prevista, tra le attività tassativamente escluse, quella relativa allo “smaltimento rifiuti tramite incenerimento” al contrario di quanto contenuto nel PL precedente del 2003. Nella nuova proposta di PL si dice solo che viene fatto ”il divieto di smaltimento rifiuti tramite giacimento controllato al suolo (discarica)”. La nuova convenzione riduce anche il versamento annuo a favore del comune di Montello, versato a titolo di compensazione per le lavorazioni svolte e i disagi arrecati alla popolazione a causa dell’inquinamento odorigeno a solo 359.000 euro

Il piano prevedeva la realizzazione di altri enormi capannoni, il verde e gli standard pubblici furono ridotti rispetto a quelli già previsti a meno della metà, quelli cancellati sono stati monetizzati con un obolo di 2 miliardi di lire. Questo destinava a usi industriali ben ulteriori 67.050 mq che sarebbero stati sottoposti ad esproprio non come aree standard ma come aree industriali, infatti il PL fu varato mentre era ancora in corso la trattativa tra la Sibem (società dell’Interporto) e la stessa Montello S.P.A.

È da sottolineare che in questo accordo non fu inserita nessuna clausola a garanzia che queste concessioni avessero una ricaduta sul tema occupazionale.

Il 3 aprile 2012 con la Delibera Consiglio Comunale n.1/2012 del gruppo di maggioranza (formato dalla convergenza delle liste MONTELLO INSIEME e di MONTELLO LIBERA E UGUALE) vota a favore del nuovo “PL della Montello SPA in sostituzione di quello del 2003”. Vi furono 9 favorevoli (MONTELLO INSIEME e MONTELLO LIBERA E UGUALE) e 3 contrari (i rappresentanti della lista dei comitati popolari).

Il video della seduta consigliare era visibile alla pagina Youtube: https://bit.ly/montello2012, ma ora è stato misteriosamente rimosso.

Si espresse anche l’opposizione del Comitato Cittadini per l’Ambiente che raccolse 900 firme a Montello contro questa delibera, ma la maggioranza andò avanti lo stesso. La nuova maggioranza ha definito in un volantino questa raccolta firme “una inutile iniziativa di allarmismo pubblico”, oggi con l’inceneritore alle porte possiamo apprezzare pienamente il senso di questa frase.

Già all’epoca la stampa aveva titolato “Inceneritore via libera dal comune” (cfr. Giornale di Bergamo 04.05.12). Ma commentando la delibera approvata il sindaco Paolo Marchesi (Montello Insieme) ha affermato “L’amministrazione non apre le porte all’ inceneritore e non è stata presentata dalla Montello spa la richiesta di realizzazione di un inceneritore” (cfr. L’Eco di Bergamo 04.05.12) detto fatto la richiesta è oggi puntualmente arrivata grazie proprio a questa delibera.  Il Vice Sindaco Celestino Bianchi (Montello Libera e Uguale) ha invece dichiarato che l’inceneritore “non è all’ordine del giorno” precisando anche che “Oggi il Comune di Montello è chiamato ad approvare il piano di lottizzazione della Montello Spa, non il progetto di realizzazione di un inceneritore” (cfr. L’Eco di Bergamo.  10.02.12). L’allora Assessore all’Ambiente Angelina Vavassori non ha rilasciato dichiarazioni, ma ha pensato bene di assentarsi nella seduta di adozione del PL.

La lista Montello Libera e Uguale, di cui facevano parte il dot. Celestino Bianchi, confluito in questa occasione in maggioranza e diventato vicesindaco, e Elvira Borali in un volantino del 2012 si è dichiarata contraria all’inceneritore, ma allora perché ha votato a favore di una delibera che toglieva il divieto a realizzare l’inceneritore?  Costoro aggiungevano inoltre che un loro eventuale consenso ad impianti di “chiusura del ciclo aziendale” sarebbe stato condizionato al fatto che fossero realizzati “impianti diversi dall’inceneritore”.

La Montello è sempre rimasta nella proprietà e disponibilità anche di tutte le aree interne al perimetro del PL. L’amministrazione Gatti nel 2015 rinuncia invece al diritto di prelazione sulle aree libere incluse nel PL, diritto derivato dagli accordi per la realizzazione dell’abortito Interporto. Aree che potenzialmente a questo punto diventano disponibili per realizzare l’inceneritore previsto.

Nel 2019 vi è stata una nuova variante al P.G.T. proposta dall’amministrazione Gatti (Uniti per Montello) il gruppo di minoranza (Montello Insieme) propone di introdurre nel PGT la clausola con cui si vieta nel territorio di Montello la realizzazione di inceneritori. La maggioranza respinge l’osservazione e fa un altro passo a favore dell’inceneritore.

Nel 2022 viene approvato il Programma Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR), con d.g.r 6408/2022, finalizzata alla revisione dei criteri per l’individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti di smaltimento e di recupero dei rifiuti. In sede di discussione viene presentato ed accolto dalla maggioranza Regionale di Centrodestra un emendamento (noto come “emendamento Montello”) che consente alle aziende di proporre impianti, tra cui gli inceneritori, al fine chiudere il ciclo produttivo aziendale derogando allo stesso Programma Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR). Un emendamento che ha di fatto aperto le porte alla proliferazione a fini speculativi di nuovi impianti di qualsiasi dimensione.

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Crescita dei rifiuti e le Molestie Olfattive

Sin dall’origine l’impianto della Montello S.P.A. si è caratterizzato, come abbiamo già detto, per i fastidi derivanti dalle Molestie Olfattive.

A monte dell’accentuarsi di questo disagio, l’attività di trattamento rifiuti ha subito un consistente aumento del volume di produzione (da 200.000 ton a 700.000 ton) grazie ad apposita concessione dalla Provincia di Bergamo, con conseguenze odorigene fortemente impattanti per i diversi centri abitati nelle vicinanze dell’Azienda generando le conseguenti continue segnalazioni dei cittadini.

A seguito di queste numerose segnalazioni, per determinare l’origine degli odori, il Comune di Bagnatica ha promosso uno studio MOLF (Monitoraggio delle Molestie Olfattive), effettuato dall’ARPA (Agenzia Regionale per la Protezione dell’Ambiente) dal 15 giugno al 15 settembre 2021, il cui esito ha certificato che la fonte dell’inquinamento odorigeno è da attribuirsi con certezza all’attività dell’Azienda Montello S.P.A. Lo studio sanciva inoltre che la molestia supera abbondantemente i limiti di legge ed è pertanto da classificarsi come “non tollerabile”.

Le problematiche di inquinamento odorigeno sono già accertate anche nei verbali dei sopralluoghi ARPA del settembre 2022; il 26 ottobre 2022 era quindi stato indetto un tavolo di consultazione per mettere al corrente Provincia, ATS, Sindaci ed Azienda dell’inderogabilità di un intervento. In tale contesto, gli Enti intimavano all’Azienda di provvedere alla soluzione del problema, prospettando una tempistica di massimo 30-45 giorni.

Non riscontrando alcun miglioramento, nonostante le centinaia di segnalazioni dei cittadini ad ARPA, Provincia, ATS, Polizia dei Colli, 112, viene organizzata nel novembre 2022 una prima manifestazione spontanea di cittadini esasperati.

A partire da novembre 2022 ARPA ha effettuato tre sopralluoghi di cui i verbali hanno evidenziato gravi carenze strutturali negli impianti della Montello.

Il 17 gennaio 2023 veniva inviata a tutti gli Enti, compresa la Prefettura e le Forze dell’Ordine, una lettera-denuncia della situazione, ormai divenuta insostenibile, con la richiesta di poter avere informazioni precise anche sulla natura e sulle eventuali conseguenze sulla salute di quanto i cittadini stanno respirando.

Un esposto nel 2023 alla magistratura sul tema delle Molestie Olfattive viene sottoscritto da 1.000 cittadini. Durante i contatti con la Provincia emerge che l’azienda dopo l’approvazione mel 2022 del nuovo Programma Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR) e relativo emendamento, aveva presentato la richiesta per realizzare un inceneritore di cui i cittadini non sapevano nulla.

In data 2 maggio 2023, i cittadini hanno presentato alla Conferenza dei Servizi un’opposizione formale ad ulteriori richieste di variazione di produzione dell’azienda Montello SPA. Nella lettera di opposizione, oltre a mettere in evidenza il perdurare da oltre due anni dell’inquinamento odorigeno e richiamando i verbali di ARPA che ne individuavano le cause e l’entità, si chiedeva alla Provincia di non procedere con ulteriori autorizzazioni fino a quando non si fossero risolti i gravi problemi in essere.

Il 23 maggio 2023, anche grazie a mesi di pressioni e segnalazioni dei cittadini, la Provincia di Bergamo ha imposto alla Montello SPA specifiche prescrizioni di interventi tecnici sui propri impianti per la mitigazione delle emissioni odorigene, da eseguire obbligatoriamente, con una precisa scadenza di fine lavori al 15 novembre 2023. Fu infatti presa la decisione di installare un nuovo biofiltro in grado di ridurre il disagio, anche se lo stesso ente Provinciale e la stessa Azienda hanno dichiarato di non essere in grado di garantire con certezza se le prescrizioni in via di implementazione saranno risolutive.

Il tavolo di consultazione del 27 settembre 2023 stato indetto per comunicare un ritardo sul cronoprogramma dei lavori oggetto delle prescrizioni di cui sopra e richiedere una proroga sulla data di fine lavori, che è stata spostata a gennaio 2024.

A fine 2023 apparve chiaro che l’azienda aveva fatto un ampliamento produttivo senza produrre una Vas che era in quel caso obbligatoria e che doveva fare obbligatoriamente entro quattro anni un adeguamento degli impianti alle migliori pratiche secondo le leggi Europee, quindi entro il 2022, e non lo aveva fatto. Non solo hanno anche avviato una procedura parallela alla verifica che erano obbligati a fare per le leggi europee legando alcuni dei miglioramenti all’ottenimento di ulteriori autorizzazioni convenienti per l’azienda.

Nell’agosto 2024 si prese atto che il biofiltro installato per risolvere la situazione non ha eliminato il problema. E le amministrazioni dei paesi limitrofi (Bagnatica, Brusaporto e Costa di Mezzate), sollecitati da centinaia di segnalazioni dei cittadini a settimana, hanno inviato una lettera di diffida all’azienda

Nel 2025 sono state inoltrate 2.500 segnalazioni di Molestie Olfattive nei comuni limitrofi alla Montello

Tra il 19 gennaio e il 30 aprile vengono svolte 5 ispezioni al sito della Montello da parte di Arpa.

In risposta il 29 gennaio 2026 la Montello incarica il Politecnico di Milano di effettuare un’indagine sugli odori in un’aera di 40 kmq.

Il 5 febbraio 2026 l’assessore all’ambiente regionale Giorgio Maione rispondendo a un’interpellanza dichiara che la Regione non intende avviare, dopo quelle già effettuate, nuove iniziative di rilevamento o di contenimento delle problematiche olfattive generate dalla Montello S.P.A.

Nel mese di maggio al termine delle attività di ispezione e verifica sul rispetto delle prescrizioni dell’Autorizzazione Integrata Ambientale viene depositata la Relazione conclusiva di controllo AIA redatta da Arpa. Nella relazione emergono “inosservanze delle prescrizioni dell’atto autorizzativo e della normativa ambientale vigente”, con Arpa che propose una lunga serie di azioni di miglioramento al gestore dell’impianto suggerendo interventi sull’efficienza “dell’aspirazione a livello dei portoni dei bio-tunnel, al fine di ridurre al minimo le emissioni fuggitive” e “la valutazione delle fonti del disturbo olfattivo percepito dal Gruppo Ispettivo nella porzione di capannone dell’area dei disidratatori a nastro e la necessità di intervenire per contenerlo, tramite eventuale aspirazione e trattamento, e comunque limitando le vie di fuga delle emissioni verso l’esterno”.

Il 16 giugno il Settore Ambiente-Servizio Aria, Energia e Impianti termici di Via Tasso diffida la Montello S.P.A.

Il 15 settembre 2026 la Montello ha presentato ufficialmente ricorso al Tar di Brescia contro la Provincia di Bergamo, il dipartimento bergamasco dell’Arpa, il Comune di Montello, l’Ats e il Servizi provinciali Rifiuti e Risorse Idriche al fine di annullare il provvedimento di diffida in materia ambientale emesso lo scorso 16 giugno dal Settore Ambiente-Servizio Aria, Energia e Impianti termici di Via Tasso e ogni altro provvedimento connesso. Tra questi rientra anche la Relazione conclusiva di controllo AIA redatta da Arpa nel mese di maggio al termine delle attività di ispezione.

La situazione odorigena comunque nel 2026 non è variata subendo anzi ulteriori peggioramenti dimostrati dalle continue segnalazioni all’ente Provinciale Settore Ambiente, ad Arpa, Ats, Polizia dei Colli, Carabinieri, Regione Lombardia settore Aree Protette e tutte le amministrazioni comunali del territorio.

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L’Inceneritore e il comune di Montello

Dopo l’approvazione da parte del comune di Montello nell’ aprile 2012 del nuovo PL Montello che ha eliminato il divieto di realizzare in quelle aree un inceneritore, l‘azienda ha presentato a fine ottobre 2012 una richiesta di potenziamento degli impianti. L’azienda di Roberto Sancinelli ha richiesto di raddoppiare, in pratica, le quantità di immondizia da trattare e trasformare: da 210.000 a circa 410.000 tonnellate l’anno. A fronte dei timori espressi dai cittadini la Montello S.P.A. escludeva la possibilità di volere costruire un inceneritore.

Durante i contatti con la Provincia per il problema delle Molestie Olfattive emerge che l’azienda, dopo l’approvazione nel 2022 del nuovo Programma Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR) e relativo emendamento, ha presentato la richiesta per realizzare un inceneritore.

A quel punto è iniziata la mobilitazione contro l’inceneritore che non si è più fermata e man mano è cresciuta. L’interesse della popolazione è aumentato moltissimo, coinvolgendo in primis gli abitanti di Montello e di un numero sempre maggiore di Comuni vicini.

Dati alla mano, la realizzazione di questo inceneritore è inutile perché in Lombardia si bruciano già più rifiuti di quelli che si producono visto che la Lombardia conta già 12 inceneritori di rifiuti urbani, uno dedicato ai rifiuti speciali, 5 impianti di co-incenerimento e 11 inceneritori industriali. Non c’è alcuna necessità, quindi, di dotare il territorio di un altro termovalorizzatore. Considerando che Montello brucia i suoi rifiuti a Dalmine e a Brescia, questi ultimi si troverebbero a doverne importare da altre province, regioni o Paesi e non sono mai un bagno di salute perché, anche se si cerca di limitarlo, c’è sempre una parte di diossine e un rischio sanitario. Il discorso è chiaro e non c’è motivo per cui si debba far correre questo pericolo alla popolazione di una delle zone più popolate d’Europa.

Inoltre la realizzazione di un inceneritore in un’area fortemente insediata comporterà di sicuro un crollo dei valori immobiliari danneggiando migliaia di famiglie.

All’inizio del 2024 i tre comuni di Montello, S. Palo d’Argon e di Albano vendono, per cifre rilevanti, alla Montello S.P.A. i tratti di loro proprietà della strada campestre denominata via Fabio Filzi che serve la Montello collegando Montello ad Albano. Non si tratta di una strada qualunque, ma di una via che ricalca il tracciato del tratto tra Bergamo e Brescia dell’importante antica via consolare romana Aquileia-Como.

Nel febbraio 2024 vengono presentate 547 osservazioni nell’ambito del provvedimento autorizzativo avviato dalla provincia.

Il 17 marzo 2024, ben 41 sindaci hanno firmato un documento contro la proposta di realizzare un nuovo inceneritore alla Montello spa. Solo quattro sindaci della zona non hanno firmato, il sindaco Gori di Bergamo (PD). I sindaci di San Paolo d’Argon (Lega) ed Albano (Fratelli d’Italia). Il sindaco di Albano ha precisato “Non siamo stati coinvolti volutamente. Non abbiamo preso posizione né a favore né contro, la esprimeremo in conferenza dei servizi”. E dello stesso parere è anche Diego Gatti, sindaco di Montello.

Infatti l’altro comune che non ha sottoscritto il documento di protesta è il comune di Montello governato dalla lista Uniti per Montello. I due sindaci di Albano di San Paolo d’Argon dichiarano anche alla stampa che l’inceneritore “potrebbe anche essere vantaggioso rispetto a come è ora l’impianto”. (Eco di Bergamo 17 marzo 2024).

Entro il maggio 2024 il comitato “Aria Pulita Tomenone” ha raccolto 7mila firme e 10mila online per ribadire il no al termovalorizzatore.

2 maggio 2024 i sindaci di Albano e di S. Paolo d’Argon si sommano ai sindaci contrari all’inceneritore

Il 15 maggio 2024 la provincia dopo i sindaci prende posizione contro l’inceneritore.

17 maggio 2024 manifestazione indetta dai sindaci contrari all’inceneritore in piazza Vittorio Veneto a Bergamo, 600 manifestanti

Nel frattempo la Provincia ha però respinto la richiesta di sospensiva della Conferenza dei Servizi sul tema, in programma il 21 maggio 2025, avanzata dai Comuni di Bagnatica, Brusaporto, Costa di Mezzate e Montello: secondo i sindaci e i loro legali, infatti, sarebbe stato meglio arrivare all’appuntamento avendo già archiviato da un lato il procedimento di riesame complessivo con valenza di rinnovo dell’Autorizzazione Integrata Ambientale, e dall’altra il monitoraggio e la verifica dell’efficacia delle prescrizioni volte a contenere le emissioni odorigene prodotte, come sostenuto da un’indagine di Arpa, dall’impianto della Montello S.P.A.

Il 7 – 8 giugno 2024 si sono tenute le elezioni amministrative a Montello.

La lista Uniti per Montello, l’uscente maggioranza consigliare, ha precisato in campagna elettorale in un suo volantino di impegnarsi “all’applicazione di misure di controllo” e di impegnarsi “a un’ulteriore riflessione circa le potenzialità dell’impiego in relazione al fabbisogno del sito”. Tradotto si è dichiarata sensibile alle motivazioni aziendali e si è posta in posizione di accettazione dell’impianto puntando sulle misure di controllo (che tutti i montellesi sanno quanto siano state in passato serie, vedi la questione puzze) e alle compensazioni.

La candidata di una seconda lista era Elvira Borali si è dichiarata contraria all’inceneritore, ma che nel 2012, come esponente della lista Liberi e Uguali, aveva votato a favore del nuovo PL della Montello SPA che ha cassato quello del 2003 che impediva di realizzare l’inceneritore.

Una terza lista “Aria Nuova” era espressione dei comitati dei cittadini contrari all’Inceneritore con candidato Sindaco Eugenio Beccalli.

Viene eletta sindaca Elvira Borali con circa 600 voti, mentre la lista Aria Nuova riceve 340 voti.

I comitati e la lista Aria Nuova chiedono inutilmente di ripristinare tempestivamente nel Piano di Governo del Territorio (PGT) del comune di Montello la clausola che non consente a Montello di realizzare l’incenerimento dei rifiuti.

Per quanto riguarda la Regione Lombardia l’assessore competente in una discussione consigliare si è dichiarato incompetente sulla questione inceneritore di Montello, ma è riuscito a sostenere che siamo in regime di libero mercato e ha rammentato quindi il diritto dell’azienda al profitto. Ha quindi sostenuto che non si può limitare l’arrivo di rifiuti da incenerire in Lombardia da altre regioni. Anche se la Lombardia oggi con gli impianti esistenti è ampiamente autosufficiente rispetto ai rifiuti prodotti. Quindi in nome della libertà imprenditoriale di fare profitti si bruceranno in Lombardia rifiuti che non sarebbe necessario bruciare qui, il diritto alla salute dei cittadini evidentemente viene dopo il diritto dei padroni di arricchirsi.

Il Consiglio regionale della Lombardia ha comunque approvato il 23 settembre 2025, una mozione sulla «Contrarietà» all’inceneritore e sollecito sul tema delle molestie olfattive” inerente la realizzazione dell’impianto di incenerimento dei rifiuti da parte della società Montello. Contrario alla mozione il consigliere bergamasco di Forza Italia Ivan Rota che ha dichiarato: «Non sono contro la realizzazione di un impianto di incenerimento di rifiuti – spiega – a maggior ragione se in linea con le normative europee e nazionali a favore dell’economia circolare. Sta agli uffici preposti e a chi ha competenza tecnica esprimersi e verificare il rispetto delle normative».

4 ottobre 2025 corteo a Montello contro le puzze e l’inceneritore partecipano 1500 cittadini.

Il 22 novembre 2025 sulla base delle valutazioni di Ispra, il ministero respinge la richiesta del comitato Aria Pulita. Per le molestie Olfattive non ravvisa nessun reato, ma resta la criticità. Ispra evidenzia «la complessità del funzionamento dell’impianto, dovuta sia al volume di rifiuti trattati sia alle caratteristiche del territorio, e ricorda le prescrizioni emesse da Arpa Lombardia, come il doppio portone previsto per lo scarico del rifiuto organico, la cui efficacia sarà valutata in futuro».

Il 3 dicembre 2025 avviene all’interno della Montello un infortunio mortale: muore Mohssine Ghouati, ventisettenne originario del Marocco ci sono tre indagati per omicidio colposo.

8 febbraio 2026 al vicesindaco di Montello, per contrasti con il Sindaco Borali e l’assessore Bianchi sui temi ambientali, sono ritirate tutte le deleghe.

13 febbraio 2026 Prima valutazione tecnica in sede conferenza dei servizi il LAP (Laboratorio Energia Ambiente di Piacenza) chiamato ad esprimere un parere indipendente dalla provincia di Bergamo dichiara che il dimensionamento dell’impianto proposto (inceneritore) della Montello è coerente con i quantitativi di rifiuti attualmente prodotti dalle piattaforme M1 e M2 (240.000 tonnellate annue) e con quelli producibili a saturazione della capacità autorizzata.

6 marzo 2026 si dimette il sindaco Elvira Borali. Il vicesindaco e altri due consiglieri per contrasti interni alla maggioranza sono usciti dalla maggioranza. I motivi che hanno indotto i dissidenti della lista della ex sindaca Borrali ad abbandonare la maggioranza non sono stati chiariti, ma probabilmente hanno a che fare con la posizione dell’amministrazione sull’inceneritore e sul ruolo ambiguo dell’assessore esterno Bianchi.

Il 20 marzo 2026 dietrofront di Elvira Borali che su richiesta di alcuni sindaci del territorio, impegnati sul tema del progetto del termovalorizzatore, che gli hanno richiesto di fare rientrare le dimissioni pur non avendo i numeri essendo sei consiglieri di maggioranza contro sette delle tre minoranze.

Il 6 aprile 2026 la sindaca Elvira Borali fallisce il tentativo di ricostruire la maggioranza e rassegna definitivamente le sue dimissioni al termine di un Consiglio comunale. In realtà è stato l’ultimo tentativo della sindaca Elvira Borali di salvare in extremis la sua amministrazione. Dietro a questo scontro vi era la questione della richiesta della Montello spa di realizzare nel comune di Montello un inceneritore. Le minoranze e i dissidenti hanno rinfacciato alla ex sindaca di avere scelto la strada dell’isolamento rispetto agli altri comuni e di non avere prodotto iniziative reali di opposizione all’inceneritore o comunque di essersi comportata ambiguamente. Si va al commissariamento del comune e ad elezioni anticipate.

19 luglio 2026 la Montello propone ai comuni limitrofi energia dal termovalorizzatore a metà prezzo.

15 settembre 2026 a Montello ha chiesto l’annullamento dei provvedimenti e delle richieste di adempimento avanzate da Via Tasso. Sui miasmi, la Montello ricorre al Tar contro la diffida della Provincia.

3 ottobre 2026 nuova manifestazione di 2500 persone dal municipio di Montello fino presso l’azienda.

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Brevi conclusioni

Penso che ognuno di voi si possa essere fatto con questo mio intervento un giudizio preciso alla domanda a cui dovevo dare una risposta. Profitti e salute: un rapporto sempre sbilanciato? Io credo che oggi il rapporto sia enormemente a vantaggio dell’impresa e dei profitti. Certo la vicenda decennale di Montello ci segnala che questo sbilanciamento può essere messo in discussione solo dalla partecipazione dei cittadini.

Lo abbiamo fatto continueremo a farlo.

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Borgo di Terzo, 06 novembre 2026

Francesco Macario – ex-Assessore alla Edilizia Privata nella Giunta Bruni